По­ли­ти­че­ская си­сте­ма, ко­то­рая стре­мит­ся к до­сти­же­нию со­гла­сия в об­ще­стве, вы­ра­бот­ке кон­струк­тив­ной общей линии дей­ствий, вы­пол­ня­ет функ­цию _____.